電梯逾35萬臺，燃煤鍋爐減少10717臺，河北省特種設備“亮家底”

河北日報訊（記者馬彥銘）近日，根據(jù)有關規(guī)定，河北省市場監(jiān)管局發(fā)布了2020年河北省特種設備安全狀況。

特種設備，是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等。

特種設備保有量居全國第五，電梯達351880臺

截至2020年12月31日，全省在冊特種設備767437臺，比2019年底增加58185臺，增長比例為8.2%，設備保有量約占全國總數(shù)的4.66%，位居全國第5位。全省在冊特種設備中鍋爐18129臺、壓力容器217666臺、電梯351880臺、起重機械140121臺、場(廠）內機動車輛38418臺、大型游樂設施1114臺、客運索道109條。

全省特種設備數(shù)量保持了平穩(wěn)增長，近五年平均增長約8%，2018年增長最快，相比2017年增長了10.2%,2020年增長略有回落。

由于全省大力推進“氣代煤”、“電代煤”以及環(huán)保要求，燃煤鍋爐被拆除或替代，我省鍋爐數(shù)量近年來持續(xù)下降，2017年減幅****，共減少了7962臺，2020年減少了1682臺。從2016年到2020年，我省鍋爐數(shù)量減少了10717臺。

我省電梯數(shù)量一直保持增長，電梯數(shù)量占全省特種設備數(shù)量的近一半，隨著國家房地產政策的調整，電梯數(shù)量尤其是住宅電梯數(shù)量增速逐漸趨緩。我省場(廠）內機動車輛增長較快，五年時間翻了一番，2020年增長了近30%。

截至2020年底，全省從事安全監(jiān)察工作人員有3233人，其中省級17人，地市級125人、區(qū)縣級1521人、區(qū)縣派出機構1570人。另外，全省專職安全監(jiān)管協(xié)管員（基層安全員）858人。

截至2020年底，全省納入特種設備綜合監(jiān)管系統(tǒng)的使用單位約79550家，涉及石油、化工、化肥、電力、機械制造、制藥、食品生產、商場、賓館、小區(qū)及公園、景區(qū)等多個行業(yè)和領域。全省累計持有特種設備作業(yè)人員證549884張。

河北特種設備事故維持在較低水平，2020年全年未發(fā)生特種設備事故

2020年，全省特種設備安全形勢整體穩(wěn)定，全年未發(fā)生特種設備事故,發(fā)生一起與特種設備相關的事故。近十年來我省特種設備事故維持在較低水平，萬臺設備事故起數(shù)及死亡率均低于全國平均水平。但事故情況仍偶有起伏，安全狀況不容樂觀。

全省各級特種設備安全監(jiān)察機構深入推進特種設備安全專項整治三年行動，開展了?；髽I(yè)特種設備、?；髽I(yè)工業(yè)管道、流動作業(yè)起重機械、場（廠）內專用機動車輛、大型游樂設施、快開門式壓力容器、氣瓶非法充裝“清零”、供暖鍋爐排查等多次集中整治行動，全省各級市場監(jiān)管部門共檢查使用單位15169家，檢查特種設備60586臺，有效防范化解了各類風險隱患，全年未發(fā)生特種設備事故。

持續(xù)深入推進特種設備“雙控”機制建設，企業(yè)特種設備安全風險辨識和隱患排查治理工作逐步走向常態(tài)化、制度化。全省特種設備使用單位安全風險分級管控與隱患排查治理機制建設基本完成,企業(yè)安全主體責任進一步落實。

大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提升監(jiān)管效能。升級改造特種設備綜合管理平臺，工作效率和科技監(jiān)管水平持續(xù)提高。氣瓶信息化管理實現(xiàn)突破，在全國率先實現(xiàn)氣瓶全鏈條可追溯管理。96365電梯應急處置平臺作用日益凸顯，全省除雄安新區(qū)外96365電梯應急救援電話全部開通。

當前我省特種設備安全形勢依然嚴峻，存在的主要問題有：企業(yè)安全主體責任有待進一步落實。一些企業(yè)對特種設備法律法規(guī)和規(guī)章制度認識嚴重不足，安全管理基礎薄弱、安全意識淡薄、安全投入不足、安全教育培訓缺失，落實安全生產責任不力。特別是中小微企業(yè)缺乏抓特種設備安全的主動性，過分依賴于監(jiān)管部門的檢查以及檢測機構和維保單位的服務。

特種設備廣泛分布于各行業(yè)領域，但是各監(jiān)管部門未形成全面且明確的職責分工體系，跨部門的聯(lián)合執(zhí)法和檢查的頻次偏少，相互配合和齊抓共管效果不明顯，監(jiān)管合力尚未有效形成。社會公眾對特種設備安全知識了解不深，人為破壞設備問題時有發(fā)生，給特種設備安全帶來很大隱患。據(jù)統(tǒng)計，今年以來因野蠻搬運、外力阻擋、惡意踹砸電梯等人為原因造成電梯故障占比達30%以上。

目前，全省特種設備安全監(jiān)察人員中A類（專業(yè)技術類）安全監(jiān)察員121人，占總人數(shù)的3.46%，骨干力量仍比較薄弱。

四項措施給特種設備加上“安全鎖”

強化企業(yè)主體責任意識。通過與企業(yè)簽訂安全承諾書形式，明確責任和義務，培養(yǎng)企業(yè)的安全主體責任意識。建立特種設備信用監(jiān)管體系，對無法保證特種設備安全的企業(yè)予以公示，倒逼其主動落實安全主體責任。分崗位、有層次組織開展各類普法和安全教育培訓，對小微企業(yè)加強巡查，指導其做好安全管理。不斷鞏固特種設備“雙控”機制建設成果，培育孵化專業(yè)的服務特種設備使用單位的第三方技術機構，將雙控機制運行工作的監(jiān)督檢查納入日常監(jiān)管工作中，督導企業(yè)健全、落實“雙控”工作管理制度和要求。

實行安全監(jiān)管包聯(lián)責任制。結合行業(yè)安全等級、重點領域、重點區(qū)域、重大場合、重點設備進行分類評價，推廣網(wǎng)格化監(jiān)管模式，把特種設備安全責任落實到企業(yè)負責人、協(xié)管員、檢驗人員和各級監(jiān)管人員，構建全方位責任體系。充分發(fā)揮基層市場監(jiān)管所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦的作用，提高監(jiān)管效能。針對化工園區(qū)特種設備數(shù)量較多、監(jiān)管人員相對較少的情況，鼓勵政府通過購買服務方式，聘請專家協(xié)助開展特種設備風險防控，加強監(jiān)管力量，補齊工作短板。

建立健全部門協(xié)調聯(lián)動機制。建立更高層次、更權威的特種設備多元共治監(jiān)管機制，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的要求，構建“政府統(tǒng)一領導、行業(yè)安全管理、市監(jiān)安全監(jiān)察、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的大監(jiān)管工作機制。各監(jiān)管部門切實厘清職責邊界，推進聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，實現(xiàn)信息共享共用互認，聯(lián)合懲戒違法失信行為，形成齊抓共管工作合力。

提升安全監(jiān)察人員的專業(yè)素養(yǎng)。探索建立職業(yè)化特種設備安全監(jiān)察隊伍，開展有計劃、有層次、有重點的監(jiān)察人員業(yè)務培訓和實操指導，有效提升基層監(jiān)察人員專業(yè)素質。完善績效考核制度，提高基層監(jiān)察人員福利待遇，改善工作環(huán)境和條件，充分調動其工作積極性，增強榮譽感、使命感和責任感。

來源：趣觀天下

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